Für Arbeitgeber
Stellenausschreibungen im öffentlichen Dienst verstehen: Begriffe, Kürzel und Voraussetzungen
„Entgeltgruppe 11“, „Laufbahnbefähigung“, „gleichwertiger Abschluss“: Wer sich zum ersten Mal auf eine Stellenausschreibung im öffentlichen Dienst bewirbt, trifft auf Begriffe, die in der Privatwirtschaft kaum vorkommen.
Der Beitrag erklärt die wichtigsten Begriffe und gibt Orientierung, wie Sie eine Ausschreibung Schritt für Schritt prüfen.
Warum sind Stellenausschreibungen im öffentlichen Dienst so formal?
Öffentliche Stellen müssen nach Artikel 33 Absatz 2 des Grundgesetzes nach Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung vergeben werden. Dieses Prinzip der Bestenauslese gilt für Beamtinnen und Beamte ebenso wie für Tarifbeschäftigte. Behörden legen deshalb klare Anforderungen fest und beurteilen Bewerberinnen und Bewerber nach nachvollziehbaren Kriterien. Hinzu kommt der rechtliche Rahmen mit Regeln zu Qualifikation, Laufbahnen und Vergütung, die viele Fachbegriffe und Abkürzungen erklären.
Was ist der Unterschied zwischen Tarifbeschäftigten und Beamtinnen und Beamten?
Tarifbeschäftigte arbeiten auf Grundlage eines Arbeitsvertrags. Ihre Arbeitsbedingungen richten sich häufig nach einem Tarifvertrag. Beamtinnen und Beamte stehen dagegen in einem öffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhältnis.
Hinweise in der Ausschreibung sind etwa „Vergütung nach TVöD“ (Tarif) oder „Besoldungsgruppe A 12“ (Beamte). Manche Stellen stehen beiden Gruppen offen. Auch Befristungen sind möglich und werden in der Regel ausdrücklich genannt.
Welcher Tarifvertrag gilt im öffentlichen Dienst?
Das hängt vom Arbeitgeber ab:- TVöD: Für Tarifbeschäftigte des Bundes und vieler kommunaler Arbeitgeber, mit eigenen Tabellen für TVöD Bund und TVöD VKA (kommunale Arbeitgeber).
- TV-L: Für Tarifbeschäftigte der Länder, etwa in Landesbehörden, Justiz, Polizei und an staatlichen Hochschulen, in allen Ländern außer Hessen.
- TV-H: Der eigene Tarifvertrag des Landes Hessen.
In einzelnen Bereichen gelten andere Regelungen. Die Ausschreibung nennt den Tarifvertrag in der Regel ausdrücklich.
Was bedeuten E 9, E 11 und A 13: Entgeltgruppe oder Besoldungsgruppe?
E steht für die Entgeltgruppe von Tarifbeschäftigten, A für die Besoldungsgruppe von Beamtinnen und Beamten.
Entgeltgruppen (E 1 bis E 15) gelten in den allgemeinen Entgelttabellen von TVöD und TV-L. Für einzelne Berufsgruppen, etwa im Sozial- und Erziehungsdienst, gibt es besondere Entgelttabellen. Die Eingruppierung richtet sich nach den übertragenen Aufgaben und den tariflichen Tätigkeitsmerkmalen, nicht allein nach dem Abschluss der Person.
Innerhalb einer Entgeltgruppe bestimmen Erfahrungsstufen die Höhe des Entgelts. Einschlägige Berufserfahrung kann schon bei der Einstellung zu einer höheren Stufe führen.
Beispiel: „TVöD VKA, E 9b, Stufe 2“ bedeutet kommunaler Tarif, Entgeltgruppe 9b, zweite Erfahrungsstufe. Den entsprechenden Bruttobetrag nennt die aktuelle Entgelttabelle.
Besoldungsgruppen (z. B. A 9, A 13) gelten für Beamtinnen und Beamte. Die Beträge stehen in gesetzlichen Besoldungstabellen. Bund und Länder haben eigene Besoldungsgesetze, deshalb unterscheiden sich die Beträge je nach Dienstherr.
Wichtig: E 11 und A 11 sind nicht gleichzusetzen, denn Systeme, Tabellen und Abzüge unterscheiden sich. Für eine Gehaltsprognose brauchen Sie immer die aktuelle Tabelle des jeweiligen Tarifvertrags oder Besoldungsrechts.
Welche Voraussetzungen gelten für die Verbeamtung?
Für ein Beamtenverhältnis genügt die fachliche Qualifikation allein nicht. Bei Beamtenstellen taucht außerdem häufig die Laufbahngruppe auf: einfacher, mittlerer, gehobener und höherer Dienst. Der gehobene Dienst setzt typischerweise einen Bachelorabschluss voraus, der höhere Dienst einen Masterabschluss oder eine gleichwertige Qualifikation. Einige Länder, etwa Bayern, sprechen von Qualifikationsebenen.
Üblich sind zusätzlich:
- die erforderliche Staatsangehörigkeit (in der Regel deutsch oder die eines EU- beziehungsweise EWR-Staates, mit weiteren gesetzlich vorgesehenen Ausnahmen)
- gesundheitliche und charakterliche Eignung
- Verfassungstreue, die auch von Tarifbeschäftigten erwartet wird, rechtlich aber anders ausgestaltet ist
- je nach Dienstherr Höchstaltersgrenzen für die Einstellung
- die erforderliche Laufbahnbefähigung, beispielsweise durch einen Vorbereitungsdienst oder durch die gesetzlich geregelte Anerkennung anderer Qualifikationen und Berufserfahrungen
Ob eine Verbeamtung für Quereinsteigende möglich ist, hängt vom Einzelfall und den geltenden beamtenrechtlichen Regelungen ab. Fragen Sie im Zweifel vor der Bewerbung bei der Personalstelle nach.
Was ist der Unterschied zwischen Muss-Kriterien und Wunschqualifikationen?
Muss-Kriterien sind zwingende Voraussetzungen für die Teilnahme am Auswahlverfahren. Wunschqualifikationen sind dagegen erwünschte Zusatzkenntnisse, deren Fehlen nicht automatisch zum Ausschluss führt.
Muss-Kriterien erkennen Sie an Überschriften wie „Voraussetzungen“ oder „Zwingend erforderlich“ und an Formulierungen wie „Voraussetzung ist“. Vorsicht bei „Sie verfügen über …“: Das steht gelegentlich auch im Wunschprofil. Achten Sie deshalb auf den gesamten Abschnitt.
Wunschqualifikationen erkennen Sie an Formulierungen wie „wünschenswert“, „von Vorteil“ oder „idealerweise“. Sie können beim Vergleich mehrerer Bewerbungen den Ausschlag geben.
Beispiel: Gesucht wird eine Sachbearbeitung mit kaufmännischer Ausbildung, Kenntnisse im Verwaltungsrecht sind wünschenswert. Wer die Ausbildung und passende Berufserfahrung aus einem Unternehmen mitbringt, sollte sich bewerben, auch ohne Erfahrung im öffentlichen Dienst.
Was bedeutet „gleichwertiger Abschluss“ in einer Stellenausschreibung?
Der Begriff zeigt, dass neben dem genannten Abschluss möglicherweise auch andere Bildungswege infrage kommen. Ob das gilt, hängt von den konkreten Anforderungen der Stelle ab.
Bei Tarifstellen entscheiden die tariflichen Eingruppierungsmerkmale und das Anforderungsprofil. Manche Tätigkeiten erfordern einen bestimmten Hochschulabschluss, bei anderen können auch Beschäftigte mit gleichwertigen Fähigkeiten und Erfahrungen berücksichtigt werden. Das bedeutet allerdings nicht, dass Berufserfahrung einen ausdrücklich geforderten Abschluss automatisch ersetzt.
Bei Beamtenstellen gelten besondere gesetzliche Anforderungen an die Laufbahnbefähigung. Die Anerkennung anderer Qualifikationen ist an die jeweiligen beamtenrechtlichen Vorschriften gebunden.
Im Zweifel lohnt sich eine Nachfrage bei der Ansprechperson in der Ausschreibung.
Welche Rechte haben schwerbehinderte Bewerberinnen und Bewerber?
Öffentliche Arbeitgeber müssen schwerbehinderte und ihnen gleichgestellte Bewerberinnen und Bewerber grundsätzlich zum Vorstellungsgespräch einladen. Eine Ausnahme gilt, wenn die fachliche Eignung offensichtlich fehlt (§ 165 SGB IX).
Wer diese Rechte im Bewerbungsverfahren in Anspruch nehmen möchte, sollte die Schwerbehinderung oder Gleichstellung in der Bewerbung angeben und entsprechend nachweisen.
Welche Unterlagen brauche ich für die Bewerbung?
Im öffentlichen Dienst werden in der Regel mehrere Unterlagen verlangt. Üblich sind:
- Lebenslauf
- Anschreiben, sofern verlangt
- Zeugnisse und Urkunden über Ausbildung oder Studium
- Arbeitszeugnisse oder Tätigkeitsnachweise
- gegebenenfalls Nachweise zur Laufbahnbefähigung oder zur Anerkennung ausländischer Abschlüsse
- bei Schwerbehinderung oder Gleichstellung ein entsprechender Nachweis, sofern diese im Bewerbungsverfahren berücksichtigt werden sollen
Wichtig ist die Unterscheidung zwischen einer fehlenden Qualifikation und einem fehlenden Nachweis. Im ersten Fall wird eine Voraussetzung nicht erfüllt, im zweiten ist sie zwar erfüllt, aber nicht belegt. Fehlende Pflichtnachweise können dazu führen, dass eine Bewerbung nicht berücksichtigt wird.
Ob Unterlagen nachgereicht werden dürfen, hängt von der jeweiligen Ausschreibung und dem Auswahlverfahren ab. Melden Sie sich bei fehlenden Zeugnissen deshalb möglichst frühzeitig bei der Personalstelle.
Glossar: Die wichtigsten Begriffe und Abkürzungen in Stellenausschreibungen
Neben Tarifverträgen, Entgeltgruppen und Beamtenlaufbahnen tauchen in Stellenausschreibungen weitere Fachbegriffe und Abkürzungen auf. Die wichtigsten im Überblick:
Checkliste: Wie prüfe ich eine Stellenausschreibung im öffentlichen Dienst?
Mit diesen sechs Fragen prüfen Sie, ob eine Stelle zu Ihrem Profil passt und worauf Sie bei der Bewerbung achten sollten:
- Wer wird gesucht? Tarifbeschäftigte, Beamtinnen und Beamte oder beide? Die Stellenausschreibung nennt das meist ausdrücklich.
- Wie wird vergütet? Tarifvertrag und Entgelt- oder Besoldungsgruppe notieren und in der aktuellen Tabelle nachsehen.
- Sind die Muss-Kriterien erfüllt? Abschluss, Fachrichtung und Kenntnisse mit den konkreten Anforderungen der Ausschreibung abgleichen.
- Bei Verbeamtung: Laufbahn, Staatsangehörigkeit und mögliche Altersgrenzen prüfen.
- Sind alle Nachweise vorhanden? Zeugnisse, Urkunden und Bescheinigungen zusammenstellen.
- Wie und bis wann bewerben? Frist, Kennziffer und Bewerbungsweg beachten. Viele Behörden nehmen Bewerbungen ausschließlich über ihre Online-Portale an.
Behörden-Deutsch verstehen und gezielter bewerben
Wer die wichtigsten Begriffe kennt, Entgelt- und Besoldungsgruppen unterscheiden kann und die formalen Anforderungen richtig einordnet, ist bei der Bewerbung im öffentlichen Dienst klar im Vorteil. Entscheidend ist, die eigene Qualifikation sorgfältig mit der Ausschreibung abzugleichen und alle geforderten Nachweise rechtzeitig einzureichen.
FAQ: Häufige Fragen zu Stellenausschreibungen im öffentlichen Dienst
Es kommt auf den Einzelfall an, bei vielen Stellen schon. Entscheidend sind die Muss-Kriterien. Verwaltungserfahrung steht häufig nur im Wunschprofil.
Das „E“ steht für Entgeltgruppe, die Zahl dahinter bezeichnet die jeweilige Vergütungsgruppe. Grundsätzlich gilt: Je höher die Zahl, desto höher ist die tarifliche Vergütung. Die Eingruppierung richtet sich nach den übertragenen Tätigkeiten und den geltenden tariflichen Regelungen. Das tatsächliche Gehalt hängt zusätzlich von der Erfahrungsstufe und der geltenden Entgelttabelle ab.
Ja, Sie können sich bei verschiedenen Behörden oder auf mehrere Stellen gleichzeitig bewerben. Wichtig ist, dass Sie die jeweiligen Anforderungen erfüllen und Ihre Bewerbungsunterlagen auf die einzelnen Stellen abstimmen.
Das hängt von der Behörde und der ausgeschriebenen Stelle ab. Da öffentliche Arbeitgeber ihre Auswahlentscheidungen dokumentieren und häufig mehrere Stellen am Verfahren beteiligt sind, kann die Besetzung mitunter mehrere Wochen bis hin zu einigen Monaten dauern.
Ja, viele Stellen für Tarifbeschäftigte stehen Menschen unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit offen. Bei einer Verbeamtung gelten dagegen besondere gesetzliche Voraussetzungen, wobei auch Staatsangehörige anderer Länder infrage kommen können.